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De átomos para la paz a JCPOA: Historia del desarrollo nuclear iraní.

Por Katherine Malus
9 de septiembre de 2018

Luego de años de negociaciones para firmar y cumplir con la JCOPA, el futuro del tratado es incierto.

Ilustración de Etienne Cipriani

En la década de 1950,

Cuando la proliferación nuclear se consideraba más un objetivo que un problema, Estados Unidos ayudó a Irán a crear su programa nuclear a través del Estados Unidos Programa Átomos por la Paz . El presidente Eisenhower pretendía que este programa ayudara a los países en desarrollo a utilizar la energía nuclear con fines energéticos y otros fines pacíficos. El programa también ayudó a Estados Unidos a conseguir aliados durante la Guerra Fría.

Después de la revolución iraní de 1979, la relación entre Irán y Estados Unidos cambió drásticamente. Después de que el presidente Carter permitió que el Shah, el líder iraní derrocado, recibiera tratamiento médico en los Estados Unidos, un Crisis de rehenes iraní de 15 meses sobrevino. Aunque Irán ya no recibió ayuda con su programa nuclear de Estados Unidos, el desarrollo nuclear continuó. Dada la falta de comunicación abierta entre Irán y gran parte del mundo occidental, algunos aspectos de los orígenes y capacidades del programa nuclear iraní siguen siendo un misterio hasta el día de hoy.

En 2015, China, Francia, Alemania, Rusia, Reino Unido y Estados Unidos, también conocido como P5 + 1, firmaron el Plan de acción integral conjunto (JCPOA) o el acuerdo con Irán, que significa el primer esfuerzo tangible de Estados Unidos y los otros signatarios para limitar el desarrollo nuclear de Irán. Hoy, el JCPOA parece tener un futuro sombrío, ya que el presidente Trump decidió en mayo de 2018 sacar a Estados Unidos del acuerdo. Mientras continúa el debate sobre los méritos del JCPOA, el futuro de las capacidades nucleares de Irán sigue siendo incierto.

Historia nuclear anterior a la revolución

Durante el gobierno del Sha, a través del Programa Átomos por la Paz de los Estados Unidos, Irán recibió la ayuda de los Estados Unidos con tecnología nuclear, combustible nuclear, capacitación, laboratorios de equipos y plantas de energía, todo para ser utilizado para la generación de electricidad y la investigación. En 1967, Irán recibió su primer reactor de investigación de 5 MW (megavatios), conocido como Reactor de Investigación de Teherán (TRR), impulsado por uranio altamente enriquecido (HEU). El reactor puede producir hasta 600 gramos de plutonio al año y se convirtió en el punto de partida para futuros contratos multimillonarios con otras naciones, como Francia, Alemania, Namibia y Sudáfrica.

Kraftwerk, una empresa alemana, ayudó a completar uno de los proyectos más importantes del programa nuclear del país. Construido en la costa del Golfo Pérsico, la planta de energía nuclear de Bushehr estaba destinado a albergar dos reactores nucleares; Kraftwerk casi terminó un reactor cuando estalló la revolución iraní.

Además de recibir ayuda internacional, el Sha aseguró el desarrollo nuclear local. En 1974, estableció la Organización de Energía Atómica de Irán (AEOI), encargándola de la tarea de construir 20 reactores de energía nuclear, una instalación de enriquecimiento de uranio, una planta de reprocesamiento de combustible gastado y producir 23.000 MWe de energía nuclear a finales de el siglo 20. El Shah destinado a la Energía nuclear para reemplazar el petróleo y el gas. , que luego podrían exportarse y venderse. Para el contexto, Irán produjo 4.183.930 barriles o 175,725,060 galones de aceite en 1971, casi el 10% del la producción total de petróleo del mundo .

Durante este tiempo de avance nuclear, Irán siguió los estándares nucleares internacionales que existían en ese momento. En febrero de 1979, con el Sha y su familia ya en el exilio, el Parlamento iraní ratificó la Tratado de no proliferación nuclear (TNP) , aceptando sus objetivos de prevenir la proliferación de armas nucleares, promover el uso pacífico de la energía nuclear y, finalmente, el desarme total.

Historia nuclear posterior a la revolución

La Revolución Iraní, que estableció la nueva República Islámica el 1 de abril de 1979, no solo se hizo eco en una era de cambios dramáticos para el país, sino también en su programa nuclear. Antes y durante la Revolución, muchos de los trabajadores nucleares extranjeros e iraníes huyeron del país. El nuevo líder, el ayatolá Jomeini, consideró el programa nuclear como un-Islamic hasta 1984.

Debido a la reciente relación hostil entre Estados Unidos e Irán, Irán ya no recibió ayuda de Estados Unidos y sus aliados, ya que Estados Unidos presionó a los países que intentaron involucrarse en el programa nuclear de Irán. Finalmente, Irán llegó a acuerdos con Pakistán y China, pero Estados Unidos bloqueó partes del acuerdo chino que le habrían dado a Irán reactores adicionales. Estados Unidos bloqueó con éxito muchos otros contratos nucleares iraníes, lo que obligó a Irán a buscar ayuda de naciones y actores que los estadounidenses no podían controlar.

A partir de 1987, Irán recibió planes e importaciones nucleares, como centrifugadoras, de entidades extranjeras desconocidas. Muchos sospechan que estos se originaron en un científico paquistaní. A.Q. Red nuclear subterránea de Khan , quien se cree que ayudó a Pakistán, Libia, Irán y Corea del Norte a avanzar en sus programas nucleares.

Los países involucrados en la red de Khan, a su vez, se ayudaron entre sí con las tecnologías nucleares con las que Khan no pudo ayudarlos. A partir de 1992, Irán firmó acuerdos con Corea del Norte, principalmente relacionados con misiles. Corea del Norte proporcionó a Irán misiles a cambio de más dinero para su programa de misiles. Debido a la relación antagónica que gran parte del mundo occidental tiene con estas dos naciones, los detalles de sus intercambios son en gran parte desconocidos.

¿Armas nucleares?

Muchos aspectos del programa de armas nucleares iraní y los intercambios con países no revelados siguen siendo un misterio, pero algunas facetas se han revelado con el tiempo.

Ahora se sabe que Irán estableció su programa de armas nucleares, conocido como Project Amad , a finales de la década de 1990 y principios de la de 2000. El proyecto implicó la adquisición y producción de material nuclear apto para armas, la prueba de componentes de armas nucleares y la planificación para la construcción de un arma nuclear única. El proyecto parece haber terminado repentinamente en 2003. En 2011, el OIEA publicó un documento que contiene toda la información conocida sobre Project Amad en ese momento y explicó que no estaba claro si quedaban restos del proyecto, en particular los relacionados con un artefacto explosivo nuclear.

En abril de 2018, el primer ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, anunció que espías israelíes allanaron un almacén de información nuclear en Irán. Según la declaración del Primer Ministro, los espías encontraron documentos que confirmaban la existencia de Project Amad , como especuló el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y gran parte del mundo occidental, a pesar de la insistencia del Irán de que su programa nuclear siempre había sido pacífico.

Los espías en la redada israelí recopilaron documentos de hace 15 años, por lo que su información solo proporcionó un contexto histórico para el alcance del proyecto, en lugar de revelar el estado actual del programa de armas nucleares. Según los hallazgos de Israel, Irán había hecho planes para construir cinco armas nucleares y probarlas en diferentes sitios, lo que sugiere que Irán estaba más cerca de un programa de armas nucleares de lo que se pensaba anteriormente. Sin embargo, el problema con toda esta información recién revelada es que no se puede verificar fácilmente. Israel e Irán han tenido su propia historia complicada, e Israel utilizó sus hallazgos para tratar de convencer a las naciones de que se retiraran del JCPOA.

Un rastro de acuerdos rotos

Los acuerdos rotos y las negociaciones fallidas eran demasiado comunes antes del JCPOA. En 2003, Irán dio la bienvenida al OIEA mediante la firma del Protocolo adicional , que otorgó información al OIEA y acceso a las instalaciones del programa nuclear de Irán. Este protocolo también permitió al OIEA utilizar la tecnología más avanzada para inspeccionar todos los sitios nucleares en Irán. Tres años más tarde, Irán se retiró de este acuerdo, luego del descubrimiento por parte de la AIEA de partes no reveladas del programa nuclear, lo que dio lugar a sanciones estadounidenses.

Inmediatamente después de su salida del Protocolo Adicional en 2006, Irán anunció la construcción de nuevas instalaciones nucleares que se espera que lleven a cabo 2.784 centrifugadoras para enriquecer uranio. Cuatro años después, Irán anunció que podría producir uranio altamente enriquecido (HEU - uranio enriquecido a más del 20%, o uranio que contenga al menos un 20% de uranio 235), el enriquecimiento mínimo acordado necesario para la construcción de armas nucleares. El uranio solo necesita enriquecerse hasta aproximadamente 3 a 5% para ser utilizado para generar electricidad en plantas de energía nuclear, lo que califica como uso nuclear pacífico. Hasta este momento, Irán dependía de otros países para obtener HEU.

El anuncio de Irán sobre el enriquecimiento de uranio despertó preocupación en la comunidad internacional, lo que provocó la imposición de sanciones adicionales al país y acciones secretas para detener el desarrollo nuclear de Irán. En julio de 2010, un gusano atacó 15 instalaciones nucleares en Irán , provocando la rotura de las centrifugadoras. Si bien está claro que un ciberataque causó este gusano, el actor detrás del ataque sigue siendo desconocido.

Plan de acción integral conjunto (JCPOA)

A pesar del ciberataque y las sanciones, el programa nuclear de Irán siguió avanzando. Aunque Irán y otras naciones iniciaron algunas conversaciones para frenar el desarrollo nuclear de Irán, ninguna resultó en acuerdos formales. No fue hasta el 14 de junio de 2013, cuando Hassan Rouhani fue elegido presidente, que las negociaciones con Irán dieron un giro más prometedor. En uno de sus primeros discursos como presidente, Rouhani expresó su deseo de negociar con el P5 + 1 sobre el desarrollo del programa nuclear en Irán.

Las negociaciones llegaron a buen término el 14 de julio de 2015, con la firma del JCPOA. El propósito de este acuerdo es frenar el avance de Irán hacia la construcción de un arma nuclear reduciendo o deteniendo por completo ciertas actividades de enriquecimiento de uranio. El JCPOA limita la construcción de centrifugadoras de Irán, las actividades relacionadas con el agua pesada y la posesión de producción de plutonio y uranio apto para armas.

Si bien Irán ha violado la cantidad máxima de agua pesada, utilizada como moderador en reactores nucleares, ha seguido el procedimiento especificado para eliminar el exceso del país. Irán también ha logrado mantenerse en o por debajo de cualquier otro nivel para otras disposiciones en el JCPOA medido por el OIEA. A pesar del aparente cumplimiento de Irán, el acuerdo sigue en peligro ya que la relación entre Estados Unidos e Irán se vuelve cada vez más hostil .

El principal problema que tienen los países con el acuerdo es que no cubre las pruebas de misiles. Irán continúa probando misiles, lo que agrava no solo a Estados Unidos sino también a las Naciones Unidas y otras naciones involucradas en el JCPOA. Dado que un misil es la mitad de lo que se necesita para tener un arma nuclear capaz de amenazar a otro país, esto sugiere que Irán puede estar utilizando su programa nuclear para fines no pacíficos.

el emperador de las enfermedades

Otros tienen problemas con las cláusulas de caducidad del JCPOA. Tradicionalmente, los acuerdos tienen estas cláusulas que establecen una fecha después de la cual concluyen los términos del trato. En el caso del JCPOA, existen múltiples cláusulas de extinción relativas a diferentes partes del programa nuclear de Irán, como el enriquecimiento de uranio, la construcción de centrifugadoras y las limitaciones del agua pesada. En particular, la mayoría tiene un problema con la cláusula de extinción relativa al enriquecimiento de uranio de Irán. Según David Phillips, director del Instituto de Derechos y Construcción de la Paz para el Estudio de los Derechos Humanos en la Universidad de Columbia, el JCPOA fue defectuoso desde el principio debido a la cláusula de expiración. A Irán se le permite reiniciar su enriquecimiento de uranio después de 15 años. Ese es un período demasiado corto.

A pesar de los problemas con el acuerdo, muchos siguen adoptando la posición de que, dado que el JCPOA ya se negoció y se decidió, los países deben seguir los términos acordados para mantener la rendición de cuentas. Philips explicó: Una vez que se negocia un acuerdo respaldado por el Consejo de Seguridad, hay que vivir con él. No puedes marcharte unilateralmente. Si bien muchos seguirán en desacuerdo sobre cómo manejar la diplomacia con Irán, un programa nuclear iraní envuelto en misterio no parece ser un camino prometedor a seguir.

Medios relevantes

Datos descargables para el Gráfico # 1, Historia completa de la tecnología relacionada con las armas nucleares de Irán.

Gráfico: Mapa interactivo de instalaciones nucleares iraníes

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