Principal Política Climática China Eficiencia de combustible

Eficiencia de combustible

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Fondo

En 2018, la economía de combustible promedio de los automóviles de pasajeros nuevos vendidos en China fue de aproximadamente 5,8 litros por 100 kilómetros (L / 100 km), equivalente a aproximadamente 40,5 millas por galón. Esta fue una mejora de aproximadamente un 4,3% con respecto al promedio de 2017. [5]

Durante al menos la última década, la eficiencia de combustible promedio de los automóviles nuevos vendidos en China ha sido mejor que en los Estados Unidos y Australia, pero peor que en Europa y Japón. [6]

Políticas

El gobierno chino exige que todos los vehículos de pasajeros nuevos cumplan con los estándares de eficiencia de combustible. El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información (MIIT) emite estos estándares.

Según el Consejo de Estado, el propósito de los estándares de eficiencia de combustible de China es aliviar las contradicciones entre la oferta y la demanda de combustible, reducir las emisiones, mejorar el medio ambiente atmosférico y promover la industria automotriz y el progreso tecnológico. [7] MIIT identifica específicamente CO2reducción de emisiones como uno de los beneficios sociales esperados de las normas. MIIT estima que los estándares de eficiencia de combustible de 2020 de China reducirán el CO2emisiones en 113 millones de toneladas, en comparación con los estándares de 2015. [8]

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Los estándares de eficiencia de combustible del gobierno chino tienen dos partes principales. Primero, cada vehículo debe cumplir con estándares específicos de eficiencia de combustible basados ​​en su peso. La flota de vehículos se divide en 16 categorías por peso para este propósito. Estas normas se promulgaron por primera vez en 2005 y desde entonces se han reforzado cada pocos años. [9]

Además, cada fabricante de vehículos debe alcanzar los límites de Consumo Promedio de Combustible Corporativo (CAFC). Estos límites se aplican anualmente a la flota de vehículos nuevos de cada fabricante en su conjunto. El estándar para 2016 fue de 6,7 L / 100 km. El estándar para 2020 es 5 L / 100 km. [10]

A los fabricantes se les ofrecen varios esquemas de flexibilidad para ayudar a cumplir con los estándares CAFC.

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  • Primero, los fabricantes pueden usar créditos NEV para ayudar a cumplir con los estándares. Estos créditos permiten a los fabricantes contar los vehículos eléctricos (que usan 0 L / 100 km) hasta cinco veces para determinar los promedios de toda la flota. Los créditos NEV pueden (i) obtenerse mediante la fabricación de vehículos eléctricos o (ii) comprarse a fabricantes de vehículos eléctricos.
  • En segundo lugar, los fabricantes pueden promediar el rendimiento durante varios años, utilizando el rendimiento superior en un año para compensar el rendimiento inferior en otros años. [11]

El cumplimiento de los estándares de eficiencia de combustible es desigual, y algunos expertos dicen que los fabricantes enfrentan pocas sanciones por no cumplir. En 2018, casi 50 de 113 fabricantes de automóviles nacionales excedieron sus límites de CAFC, según MIIT. Según las regulaciones del MIIT, estos fabricantes deben cumplir aplicando créditos NEV o utilizando otras herramientas de flexibilidad. [12]

Sin embargo, un análisis encontró que la industria nacional de fabricación de vehículos de China en su conjunto cumplió con los estándares de eficiencia de combustible del gobierno en 2016. Según el Centro de Innovación para la Energía y el Transporte, una organización no gubernamental, en 2016 la eficiencia de combustible de la flota de vehículos nuevos nacionales de China fue 6,56 L / 100 km, cumpliendo con el estándar gubernamental de 6,7 L / 100 km. (Cuando se eliminaron los créditos para vehículos eléctricos, la eficiencia de combustible era de 6,83 L / 100 km). [13]

Actualmente se está desarrollando la siguiente fase del programa de eficiencia de combustible de vehículos de China. Algunas partes interesadas han expresado su preocupación de que un exceso de oferta de créditos NEV está afectando negativamente la eficiencia del combustible de la flota de vehículos nuevos chinos en el marco del programa existente y recomendaron cambios para abordar esto. [14]

Los impuestos chinos sobre la fabricación e importación de automóviles de pasajeros varían según el tamaño, y los automóviles más grandes pagan más. Esto promueve la eficiencia del combustible. También hay un impuesto del 10% sobre los vehículos de superlujo (con un precio superior a 1,3 millones de yuanes, lo que equivale aproximadamente a 190.000 dólares). El Ministerio de Finanzas dice que este impuesto tiene como objetivo fomentar el consumo racional y promover la conservación de energía. [15]

Referencias

[5] Consumo medio de combustible de los turismos chinos, China Net Car (3 de julio de 2019); Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, '2017 las empresas chinas de automóviles de pasajeros promedio de consumo de combustible (2 de julio de 2018) (el consumo medio de combustible de los turismos nuevos en 2017 fue de 6,05 litros cada 100 km).

[6] IEA, Economía de combustible en los principales mercados de automóviles (20 de marzo de 2019) en la figura KF1 y conjuntos de datos; Zifei Yang y Anup Bandivadekar, Actualización global de 2017 estándares de economía de combustible y gases de efecto invernadero para vehículos ligeros , Consejo Internacional de Transporte Limpio (ICCT) (2017)

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[7] Consejo de Estado, Aviso sobre la emisión del plan de desarrollo de la industria automotriz de nueva energía y ahorro de energía (2012-2020) (28 de junio de 2012); Ver en general Centro de Innovación para Energía y Transporte, Informe anual de desarrollo del consumo de combustible de vehículos de pasajeros de China 2017 (Septiembre de 2017).

[8] Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Etapa 4 Normas de consumo de combustible para automóviles de pasajeros (26 de enero de 2015) en la parte VII.

[9] Josh Miller y col., China: Servicio liviano: Consumo de combustible , TransportPolicy.net (consultado el 12 de agosto de 2019); Centro de Innovación para la Energía y el Transporte (ICET), Informe anual de desarrollo del consumo de combustible de vehículos de pasajeros de China 2016 (Septiembre de 2016) en la p. 2.

[10] Centro de Innovación para la Energía y el Transporte, Informe anual de desarrollo del consumo de combustible de vehículos de pasajeros de China 2017 (Diciembre de 2017); Zheng Yu, China: Plan de ahorro de energía y desarrollo de nuevas energías para la industria del automóvil (28 de octubre de 2017);

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[11] Josh Miller y col., China: Servicio ligero: Consumo de combustible, TransportPolicy.net (consultado el 12 de agosto de 2019); Centro de Innovación para la Energía y el Transporte (ICET) , Informe anual sobre el desarrollo del consumo de combustible en vehículos de pasajeros de China 2016 (septiembre de 2016) en la p.6.

[12] Casi 50 empresas de automóviles de pasajeros no cumplieron con el consumo de combustible en 2018, Beijing Daily (10 de abril de 2019); El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información anunció que el consumo promedio de combustible de 43 empresas automotrices en 2016 no cumplió con los estándares [43 empresas no cumplieron con los estándares en 2016] (14 de abril de 2017; Feng Hao, El impulso de los vehículos eléctricos de China perjudica los estándares de economía de combustible, Diálogo de China (21 de noviembre de 2016).

[13] Feng Hao, El impulso de los vehículos eléctricos de China perjudica los estándares de economía de combustible, Diálogo de China (21 de noviembre de 2016); Centro de Innovación para la Energía y el Transporte (ICET), Informe Anual de Desarrollo del Consumo de Combustible de Vehículos de Pasajeros de China 2017 (diciembre de 2017) en páginas 29, 34.

[14] Ver Discusión sobre la Gestión de Créditos CAFC-NEV (21 de junio de 2019).

[15] Ministerio de Finanzas, Aviso sobre impuestos adicionales sobre vehículos de lujo.

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